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        主營產品:數字化運營服務、工業互聯網、系統集成

        主營產品:計算機、通信服務、系統集成工程

        主營產品:服裝、制服、工作服、執法服

        主營產品:規劃設計、建筑施工、基礎設施建設

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        主營產品:數據中心、樓宇智能、IDC運營

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        • 廣西持續提升政采融資服務水平 02-28

          本報訊 截至2023年底,廣西共有16家金融機構推出“政采貸”產品,“政采貸”余額為24.6億元。其中:2023年新增貸款22.66億元;線上“政采貸”業務621筆,支持238家政府采購供應商融資11.18億元;為中小微企業開具各類電子保函353筆,開函金額3560萬元,惠及262家企業。據了解,近年來,廣西財政廳積極探索“政府采購+金融服務”模式,全面推廣應用“電子保函”,持續推進“政采貸”業務。一方面,推出了“政采貸”與“桂惠貸”業務,融合財政金融各項優惠政策,通過發揮疊加效用切實降低中小微企業融資成本。金融機構可根據政府采購合同信用向企業提供不同額度和期限的貸款,滿足中小微企業“短、小、頻、急”的融資需求。同時,企業在參與政府采購活動時可使用電子保函替代投標保證金和履約保證金,政府采購中標供應商通過提供預付款保函可更快獲取資金,現金流壓力切實得到減輕。另一方面,廣西財政廳借助廣西政務云資源及數據交換平臺,全面推進線上“政采貸”工作,全區政府采購數據“一點接入”人民銀行中征平臺,實現全區各級政府采購信息共享。目前,自治區、市、縣三級政府采購供應商均可參與線上“政采貸”,供應商可向金融機構發起線上融資申請,金融機構可實時獲得企業融資需求,有效解決了政府采購信息真實性確認難、融資對接效率低等問題。依托“廣西政府金融服務平臺”,供應商可通過在線方式完成保函申請、遞交、驗收和索賠等全流程電子化操作,政府采購融資便利度進一步提升。此外,廣西財政廳還通過將“政采貸”業務從線下“搬到”線上,簡化了銀行貸款流程,金融機構對供應商融資信息的審查時間大大縮短,企業通過在線方式申請開具電子保函最快只需幾分鐘,且支持電子保函在線驗真。線上“政采貸”融資業務以政府采購信用為支撐,省去企業擔保費、抵質押評估費等間接融資費用,降低了銀行貸前調查、貸后管理耗費,融資成本進一步降低。(桂財)

        • 黑龍江公共資源交易中心建立健全政采內控體系 02-28

          本報訊 近年來,黑龍江省公共資源交易中心(以下簡稱中心)持續深化政府采購內控體系建設,出臺了包括《內部控制基本制度》《政府采購活動內部控制管理制度》《政府采購風險內部控制辦法》《崗位利益沖突風險內部控制辦法》等11項制度在內的內控制度匯編,進一步加強了政府采購全流程風險防控,科學預判并及時糾正了項目執行環節各類內部、外部風險。據了解,中心成立了內控委員會和內控委辦公室兩個組織機構,分別由主要領導和分管領導擔任負責人,各部門負責人和紀檢等重要崗位人員作為委員會成員,明確了工作職責和工作分工,按照分事行權、分崗設權、分級授權的原則,對政府采購全流程可能產生的各類風險進行事前防范、事中控制、事后監督,形成全過程動態管控機制,確保政府采購各項工作依法依規開展。此外,中心還通過建立健全內部控制體系,進一步完善了內控決策、執行、監督機構以及各處室、各崗位職責權限,實施不相容崗位(職責)分離控制,形成各司其職、各負其責、橫向與縱向相互監督制約的工作機制,關鍵崗位實施雙保險和定期輪換制度;建立了與組織機構和政府采購業務相適應的內部授權管理體系,確保各處室及關鍵崗位人員在授權范圍內開展工作;建立了內部控制考核評價機制,定期對各崗位內控制度執行和風險防控等情況進行檢查和考評,細化考評指標,規范考核程序,根據考評結果及時對內控風險點和防控辦法進行評估和調整。下一步,中心將充分運用大數據等信息化手段,持續探索將政府采購內部控制流程和考核評價融入電子化系統,逐步實現對內控工作的數字化管理、程序化監控和智能化預警,做到過程留痕、責任可溯、風險可控。同時,進一步將內控與內審、內部監督、落實從嚴治黨責任和紀檢監察、審計、巡視等外部監督結合起來,不斷完善內控事項、監督內容和防控辦法,形成常態長效閉環監督檢查和持續整改機制。(劉輝)

        • 財政部發布政府采購指導性案例39號 Y研究所大數據建設試點設備和軟件采購項目舉報案 02-28

          Y研究所大數據建設試點設備和軟件采購項目舉報案本報訊 財政部日前發布政府采購指導性案例39號,即Y研究所大數據建設試點設備和軟件采購項目舉報案。具體內容如下:關鍵詞  評審專家職責/停止評標/評審因素/差別歧視待遇案例要點在政府采購活動中,評審專家、采購人、采購代理機構之間應當相互監督、形成制約,共同促進政府采購公平競爭,提高財政資金使用效益。在評審過程中,評審專家發現采購文件存在差別歧視待遇等違反強制性規定的情形,對文件合法性提出異議的,采購人、采購代理機構應當客觀、審慎地核查。采納有關意見的,采購人、采購代理機構應當修改采購文件后重新開展采購活動,不得另行組建評標委員會繼續采購活動。評審專家發現采購人、采購代理機構存在違法違規行為的,應及時向財政部門反映。相關依據《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、第七十條、第七十一條;《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、第四十條、第七十一條;《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第十七條、第六十五條、第七十八條;《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)第十八條;《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號)第三條?;景盖椴少徣薡研究所委托代理機構J公司就“Y研究所大數據建設試點設備和軟件采購項目”(以下簡稱本項目)進行公開招標。2020年5月12日,代理機構J公司發布招標公告;6月5日,本項目開標、評標,代理機構J公司發布中標公告。6月10日,財政部收到評審專家的舉報材料。舉報人反映:在評審過程中,評標委員會發現招標文件編制違法,一致決定廢標,但代理機構J公司在評審當日發布了中標公告,與評審結果不符,且公告中更換了原評審專家名單。財政部依法啟動監督檢查程序,并向相關當事人調取證據材料。采購人Y研究所稱:(1)其委托代理機構J公司開展招標工作,經核查證據資料,未發現舉報人反映的問題。(2)其已于6月17日簽訂了政府采購合同,并按合同約定支付了合同款。代理機構J公司稱:(1)在編制招標文件期間,其已經抽取過3名專家對招標文件進行審查并根據專家意見進行修改,后期也未收到任何供應商針對招標文件提出的質疑。(2)評標委員會認定招標文件中“安全可靠技術和產業聯盟理事單位證書得3分”的要求違反公平公正,認為本項目應廢標,但經與采購人核實確認,該要求并不屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規定的以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的情形。(3)本著公平公正、謹慎客觀的原則,其再次抽取5名評審專家組成評標委員會。評標委員會未對招標文件提出異議,經評審后確定了中標候選人。經查,招標文件“第九章評標標準及辦法”的商務部分顯示,“投標人具有安全可靠技術和產業聯盟理事單位證書得3分,未提供不得分?!薄皹I績經驗”顯示,“2016年1月1日以來投標人承接過大數據相關項目業績,最多得12分。合同金額500萬元及以上的,每提供一個得3分;合同金額200萬元及以上,低于500萬元的,每提供一個得2分;合同金額200萬元以下的,每提供一個得0.5分?!钡谝淮巍对u標專家抽取情況記錄》顯示,2020年6月5日,代理機構抽取了5名計算機、信息安全設備等專業的評審專家,其中包括舉報人。第一次評標現場錄音錄像顯示,2020年6月5日10時至13時,評標委員會進行評標,經討論后認為本項目應當廢標,停止了評標工作?!稛o效標和廢標情況說明》顯示,評標委員會成員一致認為本項目應當廢標,理由是招標文件中“投標人具有安全可靠技術和產業聯盟理事單位證書得3分,未提供不得分”條款違反公平公正原則。第二次《評標專家抽取情況記錄》顯示,2020年6月5日,代理機構抽取了5名計算機、工業制造等專業的評審專家,與第一次《評標專家抽取情況記錄》中的評審專家不同。第二次評標現場錄音錄像顯示,2020年6月5日17時至18時左右,重新組建的評標委員會進行了評標。評標報告顯示,評標委員會推薦了得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。處理結果舉報人反映的問題成立。本項目存在違法重新組建評標委員會、以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的問題。根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十一條第一款第(四)項、第二款的規定,本項目政府采購合同已經履行,認定采購活動違法,給供應商造成損失的,由責任人承擔賠償責任。根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第(三)項、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第七十八條第(九)項的規定,責令采購人Y研究所、代理機構J公司分別就上述問題限期改正,并給予警告的行政處罰。相關當事人在法定期限內未就處理處罰決定申請行政復議、提起行政訴訟。處理理由本項目采購標的為計算機等硬件設備及有關軟件,是否具備“安全可靠技術和產業聯盟理事單位證書”與采購需求無關,與供應商能否履約也無必然聯系。招標文件將該證書設置為評審因素缺乏法律法規依據,屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第(二)項規定的以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的情形,違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款的規定。評標委員會認為上述評審因素影響采購公平公正,停止評標工作并無不當。代理機構J公司應當會同采購人修改招標文件,重新組織采購活動,其重新組建評標委員會進行評審的行為違反了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第六十五條的規定。此外,本項目招標文件將合同金額作為業績的評分標準,違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第十七條、《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號)第三條的規定,屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第(八)項規定的以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的情形。其他注意事項采購人、采購代理機構不認可評審專家對采購文件提出的異議的,可以向財政部門反映。(宗禾)

        • 西安著力打造政采營商環境“金名片” 02-27

          本報訊 今年,陜西省西安市財政局將積極發揮政府采購政策功能,為中小企業紓困解難。通過價格評審優惠、預留采購份額、降低采購費用、提高采購便利度,著力打造政府采購營商環境“金名片”,全力支持中小企業平穩健康發展。西安市財政局深入貫徹落實《政府采購促進中小企業發展管理辦法》,對于非專門面向中小企業的采購項目,中小企業參與投標的憑借《中小企業申明函》,可享受價格優惠評審,且將價格評審優惠比例由原來的6%—10%提高至10%—20%,激發了中小企業參與政府采購活動的積極性。對于200萬元以下的貨物和服務項目、400萬元以下的工程項目,適宜由中小企業提供的,原則上全部面向中小企業采購。超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程項目中適宜由中小企業提供的,面向中小企業的預留份額今年將階段性提高至40%以上,其中預留給小微企業比例不低于70%。專門面向中小企業采購項目要求采購人或代理機構必須在采購公告和采購文件中進行明確。為降低企業參與政府采購活動的成本,西安市財政局出臺了一系列優惠政策,包括取消采購文件工本費、投標保證金,降低履約保證金比例等。同時,為有效緩解中小企業融資難、融資貴問題,西安市財政局積極推廣政府采購信用融資,中小企業可憑采購合同進行在線信用融資貸款,且貸款利率低于同期一般中小企業的貸款利率。此外,西安市還深入推行“互聯網+政府采購”行動,政府采購項目實行全流程網上辦理,實現了電子開評標和遠程異地評標,極大地方便了企業參與采購活動。為創新“小額零星”采購方式,解決以往協議供貨、定點采購價格不透明、信息不公開等問題,西安市積極推廣政府采購電子賣場運用。為進一步擴大電子賣場交易份額,試點將服務類供應商入駐電子賣場,對供應商實行“寬進嚴管”,且不收取任何維護費用,企業經營成本有效降低,從而實現了“小額零星”采購價格透明、便捷高效的目標。  (西財)

        • 北海:推進政府采購遠程異地評標 02-27

          本報訊 去年以來,廣西壯族自治區北海市財政局聯合市政府采購中心多維度創新推動遠程異地評標工作,實施“標準化、規范化、多元化”管理,在專家資源共享、遏制圍標串標、降低企業交易成本、提高政府采購效率等多方面實現“1+1>2”的協同疊加效應。2023年,全市完成異地分散評標項目186個,交易金額11.81億元;外地企業中標率由2021年的15%提高至70%。早在2021年,北海市選取部分項目率先在全區進行區內遠程異地評標改革。2023年,北海市財政局印發文件,在全區率先全面推行遠程異地評標工作的常態化管理。要求全市采用公開招標方式采購的政府采購項目和具有專業特殊、技術要求復雜等原因的項目應當采用遠程異地評標,確保政府采購項目實現異地評標“應走盡走”。建立常態化、標準化、規范化管理機制,明確職責分工、場地安排、公告發布、專家抽取、項目評標、質疑投拆處理、監管等事項。同時,進一步完善異地評標操作流程。北海市在全區率先推廣政府采購全流程電子招投標系統,使供應商“足不出戶”即可全流程遠程參與政采活動,打通政府采購全流程電子交易的“最后一公里”。同時,該市以“陽光運行+高效服務”建設為要求,整合“不見面開標”網上大廳和政府采購交易場所硬件設施建設,打造“遠程異地評標室”“電子監控室”“監督室”,強化政府采購交易場所開評標區管理。參與企業只需十幾分鐘即可完成開標工作,有效降低企業交易成本,進一步提高企業參與政府采購活動的積極性。預計每年為企業節省差旅成本和紙質標書制作等費用800多萬元。在加強廣西區內異地評標的基礎上,北海市積極探索“跨省評標”“多省評標”,深化優質專家資源跨區域互聯共享。先后與遼寧省大連市、浙江省寧波、溫州、湖州、金華等地合作,開啟“1+1+X”的遠程異地評標模式,選取適宜的政府采購項目實施跨省多地遠程異地評標,充分運用發達地市優質專家資源和先進經驗提升政府采購服務質量。此外,該市探索“跨省跨平臺評標”,并和湖北荊門市簽訂長期合作協議,實現跨省遠程異地評標工作的“再突破”、“再跨越”。目前北海市已與廣西區內外多地城市完成異地評標合作。(北財)

        • 南昌:用好“五字訣”優化政采營商環境 02-27

          本報訊 去年以來,江西省南昌市財政局持續深耕政府采購領域,緊扣“簡政放權、放管結合、優化服務”改革主線,下足功夫,以真抓實干創造實績,著力降低政府采購交易成本,提升政府采購透明度,持續優化政府采購領域營商環境。用好“簡”字訣,全面推行電子化改革。南昌市在公開招標項目已實現“不見面開標”和“遠程異地評標”電子化采購的基礎上,全面推行政府采購非招標方式 “不見面”評審,實現政府采購全領域交易“不見面”。2023年公開招標與非公開招標項目電子化交易占比均達100%,為更多的供應商免去了費用成本及時間成本。同時,大幅度降低圍標、串標的幾率,打造公開有序的競爭機制。用好“放”字訣,推行“信用+承諾”,南昌市創新推出“資格審查承諾制”,供應商在政府采購活動資格審查環節只需提供一份符合要求的承諾書,降低政府采購交易成本。自從2023年3月起,全市政府采購項目均實行政府采購資格審查環節的信用承諾制。用好“管”字訣, 推動政采提質增效。南昌市政府采購執業代理機構在全省率先建立“星級化”誠信評價管理機制。一方面,對代理機構創新性舉措、典型經驗做法、建設性意見建議等正向行為加分激勵;另一方面,對未落實政府采購政策、以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇等負面行為進行扣分約束,對違法行為實施不予信用修復的實施特別約束。用好“透”字訣,強化信息公開管理。南昌市財政局以信息公開規范評審過程,提高政府采購活動透明度,要求南昌市政府采購項目,除單一來源采購項目外,應在公開中標(成交)結果時公開所有投標(響應)供應商的評審結果,實行采購全流程信息公開機制,真正做到公開平臺統一、信息全面、監督有效,充分保障各類市場主體平等參與政府采購競爭。用好“服”字訣,提升供應商滿意度。南昌市財政局創新邀請政府采購合同線上融資(以下簡稱“政采貸”)合作銀行“一對一”座談,針對性地了解“政采貸”推廣過程中存在的問題,研究解決渠道。舉辦“政采貸”宣傳推進會,為銀企雙方搭建橋梁,切實為供應商提解決融資難問題。據統計,2023年南昌市“政采貸”項目貸款金額突破千萬元,充分發揮了政府采購支持中小企業發展的功能作用。    (章雯卿 艾菲)

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        • 委托招標代理合同 下載
        • 中華人民共和國招標投標法 下載
        • 中華人民共和國政府采購法 下載
        • 政府采購供應商投訴書格式-投訴書范本 下載
        • 中華人民共和國合同法 下載
        • 建設工程造價咨詢合同(示范文本) 下載

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